國際金融報
柏可林 攝
中國證監會主席肖鋼：中國經濟發展正步入新常態，經濟增速從高速轉向中高速，經濟結構從中低端邁向中高端，發展方式從規模速度型轉向質量效益型增長，發展動力從要素增長轉向創新驅動。
中國保監會主席項俊波：到2020年，一個保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強的服務能力、創新能力和國際競爭力，與中國經濟社會發展相適應的現代保險服務業，將呈現在世人面前。中國將實現由“保險大國”向“保險強國”的轉變。
中國人民銀行副行長范一飛：國際經驗表明，一國貨幣的國際化進程當中通常伴隨著新的國際金融中心的崛起。上海國際金融中心既是中國經濟金融改革開放和綜合國力提升的必然結果，也是人民幣國際化先行先試的排頭兵，與人民幣國際化相輔相成。
中國銀監會副主席周慕冰：銀行業與實體經濟是相互依存、同生共榮的關系，支持和服務實體經濟是銀行業的天然職責。
●“金融資本和豐原監視器產業資本的分離是創新創業的主要推動力。”肖鋼的一席話為資本市場系列改革指明瞭方向
●人民幣已成為中國第二大跨境支付貨幣。人民銀行副行長范一飛透露，將會同相關單位進一步推動人民幣資本項目可兌換改革
自從進入梅雨季之後，上海的天空一直是陰沉沉的。6月26日早晨，一場暴雨突襲上海，路上的行人都紛紛暫停瞭腳步。但在上海陸傢嘴香格裡拉酒店內，卻不斷湧入一批批的聽眾，眾多金融行業的“大佬”們也齊聚一堂。他們共同的目的地，是2015陸傢嘴論壇的開幕現場。
本次陸傢嘴論壇由中國證監會主席肖鋼和上海市市長楊雄共同擔任輪值主席，主題圍繞“新常態下金融改革與擴大開放”展開討論。
9點40分，中國證監會主席肖鋼開始發表演講。盡管臺下的聽眾迫切希望能從肖主席的口中探聽到一些“風聲”，但肖鋼並未對股市發表任何評論，而是從容地展開瞭主題為“資本市場如何服務科技創新”的演講。
第一場會議結束之後，肖鋼準備離場。數十名記者蜂擁而上，隔著數米隔離線喊出“您如何看待中國的股市？股市能否站上8000點？”、“場外配資是不是還會有更嚴格的監管措施？”等問題。在一片閃光燈閃爍中，肖鋼自始至終保持著親切的微笑，快步離場。
回首2014年，國際金融市場持續動蕩。世界經濟正面臨著又一次重大轉型。展望2015年，不斷深化的金融改革能否為“新常態”下中國經濟的平穩增長和轉型發展提供動力？
在上海提出建成具有全球影響力的科技創新中心的背景下，資本市場的作用不容忽視。本屆陸傢嘴論壇，“一行三會”掌舵者的表態讓外界看到瞭金融在服務實體經濟方面的決心。接下來，將考驗中國市場的執行力。
創新成於資本
創新企業早期存在高風險，使得社會資本不願意介入。天使資金、創投資金等風投的發展可以彌補銀行融資的局限性，解決創新企業“最先一公裡”的資金來源問題
“科技創新始於技術、成於資本。”肖鋼這句演講開場白成為本屆論壇被引用頻率最高的一句話。
科技創新創業的風險特征不同於成熟型產業經濟行為，必須高度依賴資本，因為靠企業自身的積累和銀行貸款往往是不現實的。因此，若想加快健全適應創新創業的多層次資本市場體系，提供全面系統的投融資服務就顯得至關重要。
“金融資本和產業資本的分離是創新創業的主要推動力。”肖鋼的一席話為資本市場系列改革指明瞭方向。
肖鋼闡釋道，在創新創業的早期階段，企業面臨的不確定性最高，死亡率也最高，有人稱之為“死亡之谷”。這使得大量社會資本不願意投資，成為投資的市場失靈時期。但這些企業和個人早期的構思階段、開發階段、初創階段成為日後新興產業或商業模式不可或缺的基礎和條件。
因此，肖鋼表示，必須解決創新創業企業“最先一公裡”的資金來源問題。其中，天使資金、創投資金等風投的發展可以彌補銀行融資的局限性，這些投資往往創造瞭很多新型的就業機會。
據美國風險投資行業的研究，現在75%的就業增量來源於風險資金投資企業。肖鋼表示，政府出臺瞭一系列政策舉措發揮資本市場服務科技創新的作用，也取得瞭一定的成效。但我國資本市場服務科技創新創業能力有所不足，市場體系不健全，包容度和覆蓋面不夠，與我國有1500萬傢中小微企業的規模並不匹配。
另外，我國風險投資體系不健全，天使投資、風險投資不足，創新創業企業融資難的問題依然突出。加上法治建設、誠信環境和股權文化等因素也制約瞭資本市場服務科技創新企業的作用發揮。
肖鋼提出，在下一步的改革中，證監會將加快多層次資本市場體系建設，推動產品創新、服務創新和業務創新，服務和完善市場功能體系，有效支撐創新驅動發展戰略。
至於具體的步驟，肖鋼認為首先要繼續建設好現有的市場。肖鋼提出，要建立廣覆蓋、多渠道、低成本、高效率、嚴監管的多層次股權市場，進一步壯大主板、中小企業板市場，推進交易所市場內部分層。在上海證券交易所設立戰略新興板，與創業板錯位發展。
肖鋼強調，“新三板”作為全國性的證券交易場所，要充分發揮其以機構投資者為主的制度優勢，場內業務與場外業務發展並重，公募與私募並舉，健全小額、便捷、靈活、多元的投融資機制，全面增強服務創新型、創業型、成長型企業的能力。
此外，還要規范發展區域性股權市場，使其成為投融資對接平臺、政府扶持資金運用平臺。研究設立專門服務於區域性股權市場的小微市場，開展股權眾籌融資試點，為創新創業開辟新的股權融資渠道。進一步推動私募市場發展壯大，增強創新創業資本的有效供給，完善風險投資機制，擴大創業投資、天使投資，吸引更多民間資本流向科技創新領域。
肖鋼主席的話音剛落，中國證監會就《區域性股權市場監督管理試行辦法（征求意見稿）》向社會各界公開征求意見。《辦法》共24條，主要對區域性股權市場的基本定位、功能作用、監管體制、監管底線、市場規則、支持措施六方面做瞭規定。
在6月26日的例行新聞發佈會上，中國證監會新聞發言人張曉軍表示，基於區域性股權市場的自身優勢和所服務企業的特點，明確區域性股權市場是為其運營機構所在地省級行政區劃內中小微企業私募證券的發行、轉讓及相關活動提供設施與服務的場所，是私募證券市場的一種形式。
而從區域性股權市場的功能作用來看，證監會將其明確定位為為小微企業服務。“區域性股權市場應當是小微企業培育和規范的園地，是小微企業的融資中心，是扶持小微企業發展優惠政策綜合運用的平臺，是資本市場中介服務的延伸。”
張曉軍稱，為瞭支持區域性股權市場規范發展，《辦法》規定瞭支持區域性股權市場與全國股轉系統建立合作機制，支持證券業協會開展自律管理和服務，支持證券公司參與區域性股權市場等措施。
除此之外，證監會還將推出專門服務於區域性股權市場的小微證券公司試點，引導依法設立的私募投資基金等機構投資者參與區域性股權市場，並研究采取其他措施，支持區域性股權市場規范發展。
保險基金起航
保險投資基金成立的深遠意義，是其體現瞭立足經濟社會發展全局，激發保險服務功能，更好地促進實體經濟發展的有益探索
在陸傢嘴論壇召開前，國務院常務會議研究決定設立中國保險投資基金。據瞭解，基金按照市場化方式募集，聘請專業管理團隊進行管理，選擇多元化退出方式，提高投資效率和創新能力。這一消息引發市場的廣泛關註。
而此次陸傢嘴論壇上，中國保監會主席項俊波透露：“中國保險投資基金規模3000億元。”
而保險投資基金成立的深遠意義，是其體現瞭立足經濟社會發展全局，激發保險服務功能，更好地促進實體經濟發展的有益探索。
保險投資基金的成立有利於發揮保險資金優勢，引導更多保險金對接國傢戰略和重大工程建設；有利於發揮投資對穩定經濟增長的關鍵性作用，特別是為實體經濟提供急需的股權投資，緩解負債水平較高、資本金不足的問題；有利於引導長期資金選擇成長前景較好的行業和領域，促進經濟轉型升級。
“保險應積極服務國傢戰略，主動融入‘四個全面’的戰略佈局，為國傢重大發展戰略和重大改革舉措提供保險支持。”項俊波表示，除設立保險投資基金外，未來還將運用責任保險機制，化解社會矛盾糾紛，並推進稅收遞延型商業養老試點，支持多樣化的養老和保險服務。同時，保監會還計劃擴大保險覆蓋面，探索建立巨災保險制度，努力編制一張市場化的保險保障網。
按照頂層設計，到2020年中國將建成一個保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強的服務能力、創新能力和國際競爭力，同時與中國經濟社會發展相適應的現代保險服務業。至此，中國也將實現由“保險大國”向“保險強國”的轉變。
項俊波稱，為達成這一願景，中國保險業將繼續加大改革創新的力度：加快發展現代保險服務業，大力推進市場化改革，推進監管現代化和法制化進程，立足經濟社會發展全局。
值得註意的是，項俊波在強調加強保險市場建設時表示，將支持設立區域性、專業性的保險公司，支持符合條件的保險公司在境內外上市。而在保險商業模式創新的導向下，他提出“探索發展非傳統風險轉移方式，通過保險證券化等資本市場工具進行風險轉移和風險融資”，擴大承保范圍和承保能力。
與此同時，推進監管現代化以激發保險監管功能，也被予以重點強調。項俊波指出，現代化建設將包括繼續大力推進保險監管法制化、信息化、信息系統集成化、自動化、標準化與國際化建設。
資本跨境可期
一國貨幣在國際化的進程中，通常伴隨著新的國際金融中心的崛起。在人民幣國際化的推動中，上海國際金融中心建設的作用初步顯現
盡管中國人民台中路口監視器銀行行長周小川沒有出席本次論壇，但中國人民銀行副行長范一飛透露出來的訊息依然令人振奮。中國資本市場在對外開放方面存在諸多看點。
2014年滬港通順利推出，為境外機構在境內發行人民幣債券提供瞭便利，資本項目外匯管理進一步簡化。這項改革收獲瞭不少市場人士的叫好聲。
在此次陸傢嘴論壇的現場，中國人民銀行副行長范一飛表示，人民銀行將會同相關單位進一步推動人民幣資本項目可兌換改革。
具體而言，改革的主要內容包括：打通個人跨境投資渠道，推出合格境內個人投資者、境外投資試點；完善滬港通，推出“深港通”；修訂外匯管理條例，取消大部分的事權審批，建立有效的適合監測和宏觀審慎管理制度；提高境外機構投資者投資我國資本市場的便利性等等。
隨著一系列金融開放政策的實施，中國距離實現人民幣資本項目可兌換的目標越來越近。
目前，人民幣已成為中國第二大跨境支付貨幣。今年1-5月份，人民幣跨境收支占本外幣跨境收支的比重上升到27.7%。人民幣國際使用范圍逐步擴大，截至2015年4月末，境外中央銀行和貨幣當局持有人民幣資產餘額約6667億元。
截至今年5月末，人民銀行與32個國傢和地區中央銀行和貨幣當局簽署瞭雙邊本幣付款協議，協議總規模達到3.1萬億元人民幣。2015年4月，人民幣繼續保持第五大支付貨幣地位，市場占有率上升瞭2.07%。
范一飛表示，國際經驗表明，一國貨幣的國際化進程當中通常伴隨著新的國際金融中心的崛起。在人民幣國際化的推動中，上海國際金融中心建設的作用初步顯現。
2015年一季度，上海自貿區人民幣跨境使用累計金額達到583.67億元。1-5月份，上海地區的人民幣跨境金額達到1.01萬億元，在全國32個省、市、自治區當中排第一位。
談及上台中市監視器海國際金融中心建設與自貿區改革的聯動，范一飛認為改革包括五個重點方向。
第一，爭取率先實現人民幣資本項下可兌換，逐步提高資本項下可兌換程度。
第二，進一步擴大人民幣跨境使用，實行貿易、實業投資與金融投資三者並重，推動資本和人民幣走出去，加快人民幣國際化步伐，使人民幣成為全球主要的交易儲備和定價貨幣。
第三，擴大金融服務業對內對外開放，對接國際高標準，推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構擴大開放。
第四，加快建設面向國際的金融市場，依托自貿區金融制度創新和對外開放優勢，推進面向國際的金融市場平臺建設，拓寬境外投資者參與境內金融市場的渠道，提升金融市場配置境內外資源的功能。
第五，構建與金融開放運行相宜的金融風險防范機制，建立適應自貿區發展和上海國際金融中心建設的聯動監管機制，加強金融風險防范，營造更好的金融環境。
范一飛認為，科技創新的建設為上海金融發展提供新的、更具可持續的增長點。要大力發展科技金融，推動設立科技專業金融部門，鼓勵金融機構與金融園區、科技企業建立更加緊密的合作關系。探索投貸聯動試點，促進創新創業，強化多層次資本市場對科技的支持作用。充分發揮戰略新興板的作用，進一步加強對科技企業的融資擔保作用。
民資分食蛋糕
截至今年一季度末，民間資本在股份制銀行和城商行股權中占比超過50%的已有100多傢，占總數的70%左右；民間資本在農村中小金融機構股權中的占比接近90%，在村鎮銀行中的占比超過70%
自從中國銀監會開放民營銀行準入門檻之後，各界對於民營資本在金融領域的發展非常關註。陸傢嘴論壇開幕前一天，6月25日，浙江網商銀行在杭州宣佈正式開業。這意味著首批試點的5傢民營銀行齊齊揭開面紗。
而此次陸傢嘴論壇上，中國銀監會副主席周慕冰透露，民間資本進入銀行業取得突破。截至今年一季度末，民間資本在股份制銀行和城商行股權中占比超過50%的已有100多傢，占總數的70%左右；民間資本在農村中小金融機構股權中的占比接近90%，在村鎮銀行中的占比超過70%。
周慕冰表示，2013年以來，銀監會開展瞭首批民營銀行試點工作。對於包括民間資本在內的各類資本入股銀行業金融機構，證監會始終堅持公平競爭、同等待遇的原則。
周慕冰透露，2014年至2015年一季度末，證監會共批準54傢金融租賃公司、消費金融公司、汽車金融公司、財務公司等四類非銀行金融機構籌建。其中22傢已開業，這些機構中大多有民間資本的參與。
周慕冰表示，銀監會將繼續推動擴大民間資本進入銀行業。推進民營銀行、消費金融公司、村鎮銀行設立實現常態化，不斷完善多層次、廣覆蓋、差異化的銀行業機構體系。
在銀行支持實體經濟發展方面，周慕冰開門見山地說：“銀行業與實體經濟是相互依存、同生共榮的關系，支持和服務實體經濟是銀行業的天然職責。當前銀行業堅持主動適應經濟發展新常態，統籌謀劃推進改革開放，多策並舉服務實體經濟，促進經濟金融持續健康發展。”
周慕冰表示，下一階段，銀行業堅決把穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策落實到位，加大金融支持實體經濟力度，積極促進金融與經濟的良性互動。主要抓好五個並重：
一是堅持穩增長與調結構並重。推動化解過剩產能和落後產能，大力推行綠色信貸。提供更多適應戰略性新興產業和新興業態發展需求、更多與“互聯網+”時代特征相契合的金融產品和金融服務。
二是堅持支持重點領域與支持薄弱環節並重。支持民生、交通、農業、網絡、能源、節能環保等領域重大工程項目建設；支持養老傢政健康消費、信息消費、旅遊休閑消費、綠色消費、住房消費、教育文化體育消費等重點消費領域建設；支持企業“走出去”。加大對小微企業、“三農”等領域的支持力度。
三是堅持用好增量與盤活存量並重。既要用好增量，優化新增貸款投向，又要大力提高存量資金使用效率。
四是堅持解決融資難與融資貴並重。
五是堅持支持實體經濟與防控金融風險並重。
在此次陸傢嘴論壇上，周慕冰還透露瞭銀監會接下來的改革。包括繼續推進銀行開展事業部制、子公司制、專營部門制等改革，推動管理模式、商業模式、服務模式和績效考核模式的深度轉型，提高運營效率和管理水平；繼續推進簡政放權，優台中監視器材化監管服務，為銀行業服務實體經濟創造更為寬松的政策環境，激發市場活力。
“在服務實體經濟的同時，銀行業還將加快推進重點領域改革，進一步釋放活力與效率。”周慕冰說。
SourcePh" >
●“金融資本和產業資本的分離是創新創業的主要推動力。”肖鋼的一席話為資本市場系列改革指明瞭方向
●人民幣已成為中國第二大跨境支付貨幣。人民銀行副行長范一飛透露，將會同相關單位進一步推動人民幣資本項目可兌換改革
自從進入梅雨季之後，上海的天空一直是陰沉沉的。6月26日早晨，一場暴雨突襲上海，路上的行人都紛紛暫停瞭腳步。但在上海陸傢嘴香格裡拉酒店內，卻不斷湧入一批批的聽眾，眾多金融行業的“大佬”們也齊聚一堂。他們共同的目的地，是2015陸傢嘴論壇的開幕現場。
本次陸傢嘴論壇由中國證監會主席肖鋼和上海市市長楊雄共同擔任輪值主席，主題圍繞“新常態下金融改革與擴大開放”展開討論。
9點40分，中國證監會主席肖鋼開始發表演講。盡管臺下的聽眾迫切希望能從肖主席的口中探聽到一些“風聲”，但肖鋼並未對股市發表任何評論，而是從容地展開瞭主題為“資本市場如何服務科技創新”的演講。
第一場會議結束之後，肖鋼準備離場。數十名記者蜂擁而上，隔著數米隔離線喊出“您如何看待中國的股市？股市能否站上8000點？”、“場外配資是不是還會有更嚴格的監管措施？”等問題。在一片閃光燈閃爍中，肖鋼自始至終保持著親切的微笑，快步離場。
回首2014年，國際金融市場持續動蕩。世界經濟正面臨著又一次重大轉型。展望2015年，不斷深化的金融改革能否為“新常態”下中國經濟的平穩增長和轉型發展提供動力？
在上海提出建成具有全球影響力的科技創新中心的背景下，資本市場的作用不容忽視。本屆陸傢嘴論壇，“一行三會”掌舵者的表態讓外界看到瞭金融在服務實體經濟方面的決心。接下來，將考驗中國市場的執行力。
創新成於資本
創新企業早期存在高風險，使得社會資本不願意介入。天使資金、創投資金等風投的發展可以彌補銀行融資的局限性，解決創新企業“最先一公裡”的資金來源問題
“科技創新始於技術、成於資本。”肖鋼這句演講開場白成為本屆論壇被引用頻率最高的一句話。
科技創新創業的風險特征不同於成熟型產業經濟行為，必須高度依賴資本，因為靠企業自身的積累和銀行貸款往往是不現實的。因此，若想加快健全適應創新創業的多層次資本市場體系，提供全面系統的投融資服務就顯得至關重要。
“金融資本和產業資本的分離是創新創業的主要推動力。”肖鋼的一席話為資本市場系列改革指明瞭方向。
肖鋼闡釋道，在創新創業的早期階段，企業面臨的不確定性最高，死亡率也最高，有人稱之為“死亡之谷”。這使得大量社會資本不願意投資，成為投資的市場失靈時期。但這些企業和個人早期的構思階段、開發階段、初創階段成為日後新興產業或商業模式不可或缺的基礎和條件。
因此，肖鋼表示，必須解決創新創業企業“最先一公裡”的資金來源問題。其中，天使資金、創投資金等風投的發展可以彌補銀行融資的局限性，這些投資往往創造瞭很多新型的就業機會。
據美國風險投資行業的研究，現在75%的就業增量來源於風險資金投資企業。肖鋼表示，政府出臺瞭一系列政策舉措發揮資本市場服務科技創新的作用，也取得瞭一定的成效。但我國資本市場服務科技創新創業能力有所不足，市場體系不健全，包容度和覆蓋面不夠，與我國有1500萬傢中小微企業的規模並不匹配。
另外，我國風險投資體系不健全，天使投資、風險投資不足，創新創業企業融資難的問題依然突出。加上法治建設、誠信環境和股權文化等因素也制約瞭資本市場服務科技創新企業的作用發揮。
肖鋼提出，在下一步的改革中，證監會將加快多層次資本市場體系建設，推動產品創新、服務創新和業務創新，服務和完善市場功能體系，有效支撐創新驅動發展戰略。
至於具體的步驟，肖鋼認為首先要繼續建設好現有的市場。肖鋼提出，要建立廣覆蓋、多渠道、低成本、高效率、嚴監管的多層次股權市場，進一步壯大主板、中小企業板市場，推進交易所市場內部分層。在上海證券交易所設立戰略新興板，與創業板錯位發展。
肖鋼強調，“新三板”作為全國性的證券交易場所，要充分發揮其以機構投資者為主的制度優勢，場內業務與場外業務發展並重，公募與私募並舉，健全小額、便捷、靈活、多元的投融資機制，全面增強服務創新型、創業型、成長型企業的能力。
此外，還要規范發展區域性股權市場，使其成為投融資對接平臺、政府扶持資金運用平臺。研究設立專門服務於區域性股權市場的小微市場，開展股權眾籌融資試點，為創新創業開辟新的股權融資渠道。進一步推動私募市場發展壯大，增強創新創業資本的有效供給，完善風險投資機制，擴大創業投資、天使投資，吸引更多民間資本流向科技創新領域。
肖鋼主席的話音剛落，中國證監會就《區域性股權市場監督管理試行辦法（征求意見稿）》向社會各界公開征求意見。《辦法》共24條，主要對區域性股權市場的基本定位、功能作用、監管體制、監管底線、市場規則、支持措施六方面做瞭規定。
在6月26日的例行新聞發佈會上，中國證監會新聞發言人張曉軍表示，基於區域性股權市場的自身優勢和所服務企業的特點，明確區域性股權市場是為其運營機構所在地省級行政區劃內中小微企業私募證券的發行、轉讓及相關活動提供設施與服務的場所，是私募證券市場的一種形式。
而從區域性股權市場的功能作用來看，證監會將其明確定位為為小微企業服務。“區域性股權市場應當是小微企業培育和規范的園地，是小微企業的融資中心，是扶持小微企業發展優惠政策綜合運用的平臺，是資本市場中介服務的延伸。”
張曉軍稱，為瞭支持區域性股權市場規范發展，《辦法》規定瞭支持區域性股權市場與全國股轉系統建立合作機制，支持證券業協會開展自律管理和服務，支持證券公司參與區域性股權市場等措施。
除此之外，證監會還將推出專門服務於區域性股權市場的小微證券公司試點，引導依法設立的私募投資基金等機構投資者參與區域性股權市場，並研究采取其他措施，支持區域性股權市場規范發展。
保險基金起航
保險投資基金成立的深遠意義，是其體現瞭立足經濟社會發展全局，激發保險服務功能，更好地促進實體經濟發展的有益探索
在陸傢嘴論壇召開前，國務院常務會議研究決定設立中國保險投資基金。據瞭解，基金按照市場化方式募集，聘請專業管理團隊進行管理，選擇多元化退出方式，提高投資效率和創新能力。這一消息引發市場的廣泛關註。
而此次陸傢嘴論壇上，中國保監會主席項俊波透露：“中國保險投資基金規模3000億元。”
而保險投資基金成立的深遠意義，是其體現瞭立足經濟社會發展全局，激發保險服務功能，更好地促進實體經濟發展的有益探索。
保險投資基金的成立有利於發揮保險資金優勢，引導更多保險金對接國傢戰略和重大工程建設；有利於發揮投資對穩定經濟增長的關鍵性作用，特別是為實體經濟提供急需的股權投資，緩解負債水平較高、資本金不足的問題；有利於引導長期資金選擇成長前景較好的行業和領域，促進經濟轉型升級。
“保險應積極服務國傢戰略，主動融入‘四個全面’的戰略佈局，為國傢重大發展戰略和重大改革舉措提供保險支持。”項俊波表示，除設立保險投資基金外，未來還將運用責任保險機制，化解社會矛盾糾紛，並推進稅收遞延型商業養老試點，支持多樣化的養老和保險服務。同時，保監會還計劃擴大保險覆蓋面，探索建立巨災保險制度，努力編制一張市場化的保險保障網。
按照頂層設計，到2020年中國將建成一個保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強的服務能力、創新能力和國際競爭力，同時與中國經濟社會發展相適應的現代保險服務業。至此，中國也將實現由“保險大國”向“保險強國”的轉變。
項俊波稱，為達成這一願景，中國保險業將繼續加大改革創新的力度：加快發展現代保險服務業，大力推進市場化改革，推進監管現代化和法制化進程，立足經濟社會發展全局。
值得註意的是，項俊波在強調加強保險市場建設時表示，將支持設立區域性、專業性的保險公司，支持符合條件的保險公司在境內外上市。而在保險商業模式創新的導向下，他提出“探索發展非傳統風險轉移方式，通過保險證券化等資本市場工具進行風險轉移和風險融資”，擴大承保范圍和承保能力。
與此同時，推進監管現代化以激發保險監管功能，也被予以重點強調。項俊波指出，現代化建設將包括繼續大力推進保險監管法制化、信息化、信息系統集成化、自動化、標準化與國際化建設。
資本跨境可期
一國貨幣在國際化的進程中，通常伴隨著新的國際金融中心的崛起。在人民幣國際化的推動中，上海國際金融中心建設的作用初步顯現
盡管中國人民銀行行長周小川沒有出席本次論壇，但中國人民銀行副監視器安裝台北行長范一飛透露出來的訊息依然令人振奮。中國資本市場在對外開放方面存在諸多看點。
2014年滬港通順利推出，為境外機構在境內發行人民幣債券提供瞭便利，資本項目外匯管理進一步簡化。這項改革收獲瞭不少市場人士的叫好聲。
在此次陸傢嘴論壇的現場，中國人民銀行副行長范一飛表示，人民銀行將會同相關單位進一步推動人民幣資本項目可兌換改革。
具體而言，改革的主要內容包括：打通個人跨境投資渠道，推出合格境內個人投資者、境外投資試點；完善滬港通，推出“深港通”；修訂外匯管理條例，取消大部分的事權審批，建立有效的適合監測和宏觀審慎管理制度；提高境外機構投資者投資我國資本市場的便利性等等。
隨著一系列金融開放政策的實施，中國距離實現人民幣資本項目可兌換的目標越來越近。
目前，人民幣已成為中國第二大跨境支付貨幣。今年1-5月份，人民幣跨境收支占本外幣跨境收支的比重上升到27.7%。人民幣國際使用范圍逐步擴大，截至2015年4月末，境外中央銀行和貨幣當局持有人民幣資產餘額約6667億元。
截至今年5月末，人民銀行與32個國傢和地區中央銀行和貨幣當局簽署瞭雙邊本幣付款協議，協議總規模達到3.1萬億元人民幣。2015年4月，人民幣繼續保持第五大支付貨幣地位，市場占有率上升瞭2.07%。
范一飛表示，國際經驗表明，一國貨幣的國際化進程當中通常伴隨著新的國際金融中心的崛起。在人民幣國際化的推動中，上海國際金融中心建設的作用初步顯現。
2015年一季度，上海自貿區人民幣跨境使用累計金額達到583.67億元。1-5月份，上海地區的人民幣跨境金額達到1.01萬億元，在全國32個省、市、自治區當中排第一位。
談及上海國際金融中心建設與自貿區改革的聯動，范一飛認為改革包括五個重點方向。
第一，爭取率先實現人民幣資本項下可兌換，逐步提高資本項下可兌換程度。
第二，進一步擴大人民幣跨境使用，實行貿易、實業投資與金融投資三者並重，推動資本和人民幣走出去，加快人民幣國際化步伐，使人民幣成為全球主要的交易儲備和定價貨幣。
第三，擴大金融服務業對內對外開放，對接國際高標準，推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構擴大開放。
第四，加快建設面向國際的金融市場，依托自貿區金融制度創新和對外開放優勢，推進面向國際的金融市場平臺建設，拓寬境外投資者參與境內金融市場的渠道，提升金融市場配置境內外資源的功能。
第五，構建與金融開放運行相宜的金融風險防范機制，建立適應自貿區發展和上海國際金融中心建設的聯動監管機制，加強金融風險防范，營造更好的金融環境。
范一飛認為，科技創新的建設為上海金融發展提供新的、更具可持續的增長點。要大力發展科技金融，推動設立科技專業金融部門，鼓勵金融機構與金融園區、科技企業建立更加緊密的合作關系。探索投貸聯動試點，促進創新創業，強化多層次資本市場對科技的支持作用。充分發揮戰略新興板的作用，進一步加強對科技企業的融資擔保作用。
民資分食蛋糕
截至今年一季度末，民間資本在股份制銀行和城商行股權中占比超過50%的已有100多傢，占總數的70%左右；民間資本在農村中小金融機構股權中的占比接近90%，在村鎮銀行中的占比超過70%
自從中國銀監會開放民營銀行準入門檻之後，各界對於民營資本在金融領域的發展非常關註。陸傢嘴論壇開幕前一天，6月25日，浙江網商銀行在杭州宣佈正式開業。這意味著首批試點的5傢民營銀行齊齊揭開面紗。
而此次陸傢嘴論壇上，中國銀監會副主席周慕冰透露，民間資本進入銀行業取得突破。截至今年一季度末，民間資本在股份制銀行和城商行股權中占比超過50%的已有100多傢，占總數的70%左右；民間資本在農村中小金融機構股權中的占比接近90%，在村鎮銀行中的占比超過70%。
周慕冰表示，2013年以來，銀監會開展瞭首批民營銀行試點工作。對於包括民間資本在內的各類資本入股銀行業金融機構，證監會始終堅持公平競爭、同等待遇的原則。
周慕冰透露，2014年至2015年一季度末，證監會共批準54傢金融租賃公司、消費金融公司、汽車金融公司、財務公司等四類非銀行金融機構籌建。其中22傢已開業，這些機構中大多有民間資本的參與。
周慕冰表示，銀監會將繼續推動擴大民間資本進入銀行業。推進民營銀行、消費金融公司、村鎮銀行設立實現常態化，不斷完善多層次、廣覆蓋、差異化的銀行業機構體系。
在銀行支持實體經濟發展方面，周慕冰開門見山地說：“銀行業與實體經濟是相互依存、同生共榮的關系，支持和服務實體經濟是銀行業的天然職責。當前銀行業堅持主動適應經濟發展新常態，統籌謀劃推進改革開放，多策並舉服務實體經濟，促進經濟金融持續健康發展。”
周慕冰表示，下一階段，銀行業堅決把穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策落實到位，加大金融支持實體經濟力度，積極促進金融與經濟的良性互動。主要抓好五個並重：
一是堅持穩增長與調結構並重。推動化解過剩產能和落後產能，大力推行綠色信貸。提供更多適應戰略性新興產業和新興業態發展需求、更多與“互聯網+”時代特征相契合的金融產品和金融服務。
二是堅持支持重點領域與支持薄弱環節並重。支持民生、交通、農業、網絡、能源、節能環保等領域重大工程項目建設；支持養老傢政健康消費、信息消費、旅遊休閑消費、綠色消費、住房消費、教育文化體育消費等重點消費領域建設；支持企業“走出去”。加大對小微企業、“三農”等領域的支持力度。
三是堅持用好增量與盤活存量並重。既要用好增量，優化新增貸款投向，又要大力提高存量資金使用效率。
四是堅持解決融資難與融資貴並重。
五是堅持支持實體經濟與防控金融風險並重。
在此次陸傢嘴論壇上，周慕冰還透露瞭銀監會接下來的改革。包括繼續推進銀行開展事業部制、子公司制、專營部門制等改革，推動管理模式、商業模式、服務模式和績效考核模式的深度轉型，提高運營效率和管理水平；繼續推進簡政放權，優化監管服務，為銀行業服務實體經濟創造更為寬松的政策環境，激發市場活力。
“在服務實體經濟的同時，銀行業還將加快推進重點領域改革，進一步釋放活力與效率。”周慕冰說。512F59CA596D4541
文章標籤
全站熱搜
留言列表
